一、全力推进第三次全国土壤普查

  （一）协助推进土壤 三普 试点工作。按照《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》要求，协助在全国31个省（自治区、直辖市）88个典型县开展普查试点，为全面开展第三次全国土壤普查（以下简称“土壤三普”）工作打牢基础。一是协助做好动员部署。参与起草土壤三普工作方案和试点方案，编制技术规程和规范，协助构建统一工作平台，组建专家咨询指导组和技术工作组。协助召开国务院第三次全国土壤普查领导小组会议暨全国土壤普查动员部署电视电话会议。二是探索建立工作机制。参与组织试点县开展外业调查采样、内业样品制备检测、数据分析汇总等工作，加强工作调度，探索建立土壤三普的工作组织方式和工作机制等。三是抓好土壤 三普 技术培训与指导宣传。制定土壤三普技术培训实施方案，分类分层开展技术培训。成立内业测试化验和质量控制专家技术工作组，建立分区分片专家指导包干制度，分组开展技术指导、技术答疑、技术监督检查等。制作土壤三普科普宣传片、网络教学片等，加强土壤三普工作宣传。

  （二）抓好土壤 三普 样品检测技术支撑。通过开展实验室筛选、制定检测技术规范、制备土壤质控样品、开展检测方法比对等多种方式，服务支撑土壤三普检测工作。一是组织开展实验室筛选确认。制定土壤三普检测实验室筛选确认管理办法，组织各地做好检测实验室筛选、国家级和省级质量控制实验室确认工作。二是制定土壤样品制备、保存、流转和检测技术规范。明确检测关键环节技术方法、技术要求、环境条件、有关注意事项等，规范土壤三普检测工作。三是组织制备土壤质量控制样品。组织省级科研、教学、推广及社会第三方机构等单位在15个省（自治区、直辖市）开展30余种参比物质和标准物质的研发工作，确保参比物质及标准物质地域和参数覆盖性。

  （三）抓好土壤 三普 全程质量控制。把牢样点规划布设、外业调查采样、内业测试化验、数据填报审核等关键环节质量关口，保障普查数据科学准确。一是制定质量控制规范与方案。制定土壤三普全程质量控制技术规范，明确核心环节的内部质量保证与质量控制、外部监督检查等措施和要求。制定土壤三普试点全程质量控制实施方案，明确各层级、各环节质量控制措施、规模和有关要求。二是组织开展全程质量控制工作。组织专家采取资料检查、电子围栏实地检查等方式开展外业调查采样质量控制。组织土样检测能力验证、留样复检、飞行检查等方式开展检测质量控制。组织专家采取数据模型审核、数据比对等方法开展数据质量控制，保障土壤三普数据科学准确。三是加强全程质量监管。统一规划布设土壤三普样点，组织开展外业调查采样与土壤检测现场指导检查，确保样点代表性与检测质量。组织开展土壤三普数据抽查校核。

  （ 四 ）推进盐碱土专项普查。制定盐碱土专项普查实施方案、技术规范，完成盐碱荒（草）地、盐碱耕地、园地、林地等调查，提出盐碱土利用与治理的对策措施。一是摸清盐碱土范围。制定遥感影像划定盐碱土范围技术规范，利用遥感影像，结合第二次土壤普查土壤类型分布图、第三次全国国土调查（以下简称“国土三调”）土地利用相关地类图斑数据，制定盐碱土普查底图。二是组织开展布点调查与采样检测。按照土壤三普工作总体安排部署，组织做好盐碱土样点布设、野外调查、土壤样品采集与检测工作，加强全过程质量控制。三是总结盐碱土专项普查成果。组织开展盐碱土分类分级，制作盐碱土专题图件，建立盐碱土专题数据库，启动荒（草）地盐碱土利用潜力评价。

  二、协助推进高标准农田高质量建设

  （ 五 ）助推落实高标准农田建设年度任务。配合做好项目日常管理，推进1亿亩高标准农田建设年度任务落实。 一是完善进度调度制度。制定新版农田建设进度调度指导手册，按月调度高标准农田建设进展，加强入库项目监管，及时发现并解决项目运行中存在的问题。二是宣贯新一轮建设规划。开展面向高标准农田项目建设、设计、施工等从业单位人员为主的技术培训班，宣贯《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》和有关政策要求。协助督促指导完善地方多级高标准农田建设规划，组织编制《县级高标准农田建设规划编制指南》，加快推动构建四级规划体系。三是加强项目 跟踪指导 。协助召开高标准农田建设工作推进会、座谈会，参与高标准农田项目调研指导，协助做好高标准农田建设质量监督，推进高标准农田高质量建设。

  （ 六 ） 积极 推进绿色农田建设示范。建立健全绿色农田建设技术体系，扩大绿色农田建设示范规模。一是加强技术体系研究。研究绿色农田示范建设内容和推进路径，健全绿色农田建设技术体系与指标体系，规范绿色农田建设工作。二是加强示范建设政策创设。协助出台鼓励绿色农田等农田示范建设的政策，推动各地探索开展绿色农田、数字农田及整区域建设示范，提升建设成效。三是加大示范推广力度。梳理总结先行先试区域示范典型模式和经验做法，积极推广应用成熟的技术模式，扩大示范效应。

  （ 七 ）统筹推进高标准农田立即博地址评价与培肥管护。科学开展高标准农田耕地质量立即博地址评价，有针对性开展高标准农田培肥与管护，为巩固提升高标准农田粮食产能提供基础支撑。一是开展高标准农田耕地质量立即博地址评价试点。制定高标准农田耕地质量立即博地址评价技术方案，完善立即博地址评价指标体系、技术路线与方法，继续推进高标准农田耕地质量立即博地址评价工作，科学评估高标准农田建设成效。二是加强高标准农田培肥与管护。引导在高标准农田新建项目区将工程建设与地力培肥同步设计、同步实施，鼓励以高标准农田项目建成区为载体，统筹设计耕地质量提升项目，集中投入，集成建设，加强管护，提升高标准农田综合生产能力。三是科学指导高标准农田防灾减灾。继续完善农田因洪灾损毁程度判定标准和评价程序，开展应用验证，做好指南发布、调度抽查等相关工作，为指导高标准农田灾后修复提供支撑。

  三、抓好东北黑土地保护利用

  （ 八 ）推进落实国家黑土地保护工程。以保障粮食产能、恢复耕地地力、促进黑土耕地资源持续利用为核心，坚持统筹工程、农艺措施综合治理，健全体制机制，形成黑土地在利用中保护、以保护促利用的可持续发展新格局。一是加强农田基础设施建设。结合高标准农田建设，加强黑土地田间灌排工程建设和田块整治，优化机耕路、生产路布局，配套输配电设施，改善实施保护性耕作基础条件。二是培育肥沃耕作层。开展黑土地保护工程技术指导、工作调研和经验交流，组织实施黑土地保护性耕作、有机肥还田，推行种养结合、粮豆轮作，着力解决黑土地“薄瘦硬”问题。三是开展黑土 区 耕地质量立即博地址评价。建立健全黑土区耕地质量立即博地址评价制度，完善立即博地址评价指标体系和网络，长期定位立即博地址跟踪黑土区耕地质量变化趋势，加强黑土地保护建设项目实施效果立即博地址评价，推进黑土地保护任务落实落地。

  （ 九 ）组织实施黑土地保护利用项目。推进科技创新，健全服务机制，落实好黑土地保护项目任务。一是抓好 项目 任务落实。结合东北黑土地保护标准化示范建设，在东北典型黑土区选择40个以上县（市、区、旗），开展东北黑土地保护利用项目，确保实施保护任务400万亩以上。二是推广综合技术模式。推广秸秆还田与“深翻+有机肥还田”为主的综合技术模式，进一步优化耕作制度，在适宜地区改春整地为秋整地，利用大中型动力机械，结合秸秆粉碎还田、有机肥抛撒，开展深翻整地。三是强化项目服务支撑。协助做好东北黑土地保护利用项目定期调度和日常监管，组织开展项目三年实施效果立即博地址评价，加强项目实施过程中的技术指导与服务。

四、抓好盐碱地综合利用和退化耕地治理

  （ 十 ）统筹推进盐碱地综合利用。按照“边调查边应用”原则，加强盐碱地开发利用顶层设计，开展盐碱化土壤综合利用国际交流，统筹推进盐碱地开发利用。一是制定综合利用规划。结合盐碱土专项普查成果，配合做好全国盐碱地综合利用规划和实施方案编制，明确盐碱地开发利用总体思路与实施重点。二是 加强 综合利用 技术研究 。开展盐碱地开发利用相关技术研究，优先在水资源可以保障、基础设施较为完善的区域规划实施盐碱地开发项目。三是开展国际 技术 交流。组织开展国内外盐碱地改良利用技术专题调研，组织承办2022年国际土壤健康论坛——盐碱化土壤综合利用行动大会，开展技术交流。

  （十 一 ）抓好退化耕地治理。抓好2022年退化耕地治理项目实施，加大退化耕地治理先进适用技术推广力度。一是推进退化耕地治理示范区建设。继续在长江中下游、西南、华南等南方粮食主产区的严重酸化区域加强酸化耕地治理试验示范，在西北灌溉区、滨海地区和松嫩平原局部等盐碱地集中分布区加强盐碱耕地治理试验示范，累计建设200个千亩以上集中连片的综合示范区。二是推广应用综合治理技术模式。组织开展南方红壤中低产田改良培肥、西北盐碱地中低产田改良培肥、黄土高原旱作农田耕地质量提升、黄淮海麦玉保护性耕作技术模式应用试点，探索制定分区域退化耕地综合治理技术模式。三是开展退化耕地质量专项立即博地址评价。完善退化耕地质量立即博地址评价指标，科学评估退化耕地治理项目实施成效，编制退化耕地专项立即博地址评价报告。

五、加强耕地质量立即博地址评价基础性工作

  （十 二 ）抓好国家耕地质量长期定位立即博地址。健全耕地质量立即博地址网络，完善耕地质量立即博地址年度报告制度，及时掌握耕地质量变化趋势。一是着手编制新一轮耕地质量立即博地址网络建设规划。按照新一轮高标准农田建设规划要求，结合国土三调成果和土壤三普样点布设方案，完善国家耕地质量立即博地址网络建设规划，加强国家、省、市、县四级耕地质量立即博地址网络建设。二是抓好耕地质量立即博地址日常工作。采集、汇总、审核国家耕地质量长期定位立即博地址数据，编制并发布2022年立即博地址报告，适时启动玉米大豆带状种植耕地质量专项立即博地址工作。三是完善耕地质量立即博地址数据管理系统。推进耕地质量立即博地址点信息上图入库，开展耕地质量立即博地址数据管理利用培训，提升耕地质量立即博地址工作信息化管理水平。

  （十 三 ）深化耕地质量调查评价。健全耕地质量等级变更调查评价制度，深化重点区域耕地质量评价成果应用，加强和改进占补平衡补充耕地质量验收评价工作。一是抓好耕地质量等级变更调查评价。应用国土三调最新数据，结合土壤三普，组织以县域为单元在常规利用区、质量建设区、耕地占补区、损毁破坏区开展耕地质量等级变更调查评价，编制2022年耕地质量等级情况报告，填报自然资源资产负债表耕地质量等级变动表。二是推进重点区域耕地质量评价结果总结提炼。推进东北黑土区、长江中下游区、黄淮海区等重点区域耕地质量主要性状数据整编，编制耕地质量区域评价成果报告，提出推进区域耕地土壤培肥改良与治理修复的对策措施与建议。

六、强化耕地质量监督保护

  （十 四 ）落实最严格的耕地保护制度。守牢耕地保护红线，推动“长牙齿”的耕地保护措施落地见效。一是配合落实粮食安全党政同责要求。参与完善粮食安全相关责任制考核中耕地质量部分的考核指标与评分标准，按照“突出重点、优化指标、强化导向、注重实效”的原则，提出完善考核方案的意见建议，配合做好耕地质量相关考核评分与汇总工作。二是参与做好省级政府耕地保护责任目标考核。 参与《全国国土空间规划纲要》编制和“三区三线”划定，完善耕地保护目标责任考核制度。参与省级政府耕地保护责任目标实地考核检查，做好耕地和永久基本农田保护部分的评分与汇总工作。

  （十 五 ）参与耕地质量保护政策创设与机制研究。 一是积极推进耕地质量保护相关立法工作。协助开展黑土地保护立法和国家耕地保护立法工作，指导地方加快构建耕地质量保护政策体系。二是参与耕地用途管控机制研究。参与遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”等专项督导调研，配合做好农村乱占耕地建房专项整治督导调研工作，协助部有关司局制定完善耕地用途管控的政策措施。 三是强化补充耕地质量验收管理。推进补充耕地质量验收评价试点工作，总结试点区域占用与补充耕地质量情况，编制试点工作年度报告，提出加强和改进占补平衡补充耕地质量验收的对策措施与建议。调度总结全国补充耕地质量验收评价工作开展情况，进一步完善补充耕地质量验收评价、后期培肥与后续立即博地址工作机制。

七、推进耕地质量信息化标准化建设

  （十 六 ）推进全国耕地质量信息化工作。 一是完善全国耕地质量大数据平台。继续优化全国耕地质量大数据平台模块结构和功能布局，加强数据专题分析和实际应用开发，实现平台数据成果展示等功能。二是推动耕地质量数据信息上图入库。完善数据处理技术规范，继续开展耕地质量立即博地址评价历史数据的标准化处理与上图入库工作，提高耕地资源管理与成果汇总分析效率。三是提升全国耕地质量信息化工作水平。召开全国耕地质量信息化工作推进会，交流耕地质量信息化、大数据平台建设开发等工作进展、成效与经验。

  （十 七 ）加强耕地质量标准化工作。加强耕地质量标准体系建设，为规范开展耕地质量立即博地址保护工作提供技术依据。一是筹建耕地质量标准委员会。协助部农田建设管理司筹建耕地质量标准委员会，做好耕地质量标委会秘书处工作和日常管理。二是统筹推进耕地质量标准体系建设。进一步细化耕地质量标准体系内容，制定标准编制清单和分年度制修订计划，组织做好年度耕地质量相关行业标准制修订、报批与发布工作。

八、加强耕地质量立即博地址保护体系建设

  （十八）加强 耕地质量立即博地址保护工作的政治引 领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和耕地保护的重要指示批示精神，坚持把讲政治作为第一要求，不断增强从政治高度看“三农”抓“三农”的思想和行动自觉，进一步找准耕地质量立即博地址保护事业发展的坐标、方位和靶心，坚决贯彻落实党中央和部党组关于耕地保护的重大决策部署，以保障国家粮食安全为底线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面深入推进耕地质量立即博地址评价、建设保护等工作。

  （十 九 ）巩固 拓展 党史学习教育成果。弘扬伟大建党精神，把党史学习教育取得的重要成果融入到耕地质量立即博地址保护工作中，推动党史学习教育常态化长效化。坚持以人民为中心的发展思想，继续发挥“我帮农民建良田”品牌活动的引领示范作用，围绕黑土地保护利用、盐碱地综合利用、酸化耕地改良治理等专题，广泛深入开展试验示范、培训指导等技术服务活动。坚持需求导向，紧盯基层一线、农民群众、市场主体的需求，结合土壤三普，持续跟踪农民在耕地利用保护中存在的新问题新期盼，加大技术集成创新与示范推广力度，促进耕地培肥改良新技术、新产品、新装备的广泛应用，逐步构建为农民群众解难题、办实事的长效机制。

  （ 二十 ） 不断提升围绕中心服务大局的履职能力 。认真对标对表中央一号文件和农业农村部一号文件的重点任务，聚焦主责主业，明确目标定位，做强优势特色，打造核心竞争力，切实增强服务“三农”的素质能力。一是发挥好部土壤质检中心龙头作用。依托部土壤质检中心，做好能力验证、抽查考核、参比物质研制等工作，加强耕地质量检测质量控制。开展土壤检测新技术和新设备研发，统筹推进耕地土壤样品库建设，开展耕地质量标准化验室考核工作，推动耕地质量检测体系规范化建设。二 是抓好体系业务培训与指导。举办全国耕地质量立即博地址保护体系站长培训班及耕地质量立即博地址评价、建设保护、土壤检测等相关技术专题培训班，分层次分类别开展技术指导与服务，提升体系干部队伍综合素质和业务能力。三是开展体系高质量发展专题研究。多渠道多形式开展区域性活动，针对耕地质量热点难点问题深入基层开展实地调研与座谈交流，及时掌握体系建设与发展过程中的困难问题，共同研究提出促进耕地质量立即博地址保护体系高质量发展的对策措施。